I DATI

IL COMMENTO DEL MINISTRO DARIO FRANCESCHINI

IL COMMENTO TECNICO AI DATI

Produzione, film in Tv e in sala: i dati cinema del 2014

La visione complessiva del 2014 porta in evidenza alcuni elementi significativi sulla filiera cinematografica.

La produzione
Da un lato il settore della produzione continua a mostrare un aumento significativo del numero dei film italiani prodotti, segno della moltiplicazione delle opportunità: 201 titoli hanno ricevuto nel 2014 il nulla osta alla pubblica proiezione, di cui 194 di iniziativa italiana, in aumento rispettivamente di 34 e 38 rispetto al 2013. In questa tendenza positiva, la riduzione delle coproduzioni è un segnale d’allarme, poiché indica un ripiegamento sulla produzione 100% nazionale (+ 43 titoli). D’altro canto, le risorse economiche destinate alla produzione non aumentano proporzionalmente al numero di film: +38 film di iniziativa italiana prodotti corrispondono a solo +12 milioni di euro rispetto al 2013, dato che mette in evidenza una forte frammentazione degli investimenti e quindi il calo del budget medio per film. Rimane invariato, infatti, il numero di titoli che hanno dichiarato un costo medio superiore a 2,5 milioni, budget già di gran lunga inferiore alle medie internazionali. Mentre aumentano significativamente i film con budget fino a 0,8 milioni di euro (da 80 a 112), assorbendo quasi completamente la variazione positiva del numero rispetto all’anno precedente, abbassando ulteriormente una media film già ai minimi termini. Come termine di paragone, è pari a 3,9 M€ il budget medio di un film di iniziativa francese – dove gli investimenti complessivi nel 2014 sono calati del 22%, per un totale di 203 titoli nel 2014 – contro 1,4 M€ di un film di iniziativa italiana. La sintesi potrebbe quindi essere: effervescenza creativa, con qualche contraddizione; fragilità crescente dell’industria e delle strutture in grado di confrontarsi con un mercato sempre più competitivo. In questo senso, la diminuzione delle coproduzioni è una conferma di debolezza a livello europeo. Sul bacino di risorse attivate complessivamente per la produzione, gli investimenti privati – tra cui quelli dei broadcaster, dedotti per differenza poiché non sono disponibili dati pubblici su questa materia – pesano per circa la metà. Gli investimenti pubblici statali sono sempre più spostati verso misure automatiche e indirette (le varie forme del credito di imposta), mentre i contributi diretti (destinati a lungometraggi di Interesse Culturale, Opere Prime e Seconde, Sceneggiature originali) pesano ormai solo per circa l’8% sul totale, mostrando anch’esse segnali di ulteriore frammentazione (aumento del numero di progetti sostenuti a fronte di lieve diminuzione della dotazione). Di grande interesse l’aumento graduale del peso dei contributi regionali (Fondi e Film Commission), che incidono nel 2014 per circa il 4% del totale. Irrilevante l’entità dei fondi europei che alimentano la produzione di iniziativa italiana, meno dell’1% del budget complessivo. L’evoluzione dell’accesso alle forme di incentivo fiscale mostra la maturità dello strumento: sono ormai pochi i film che non richiedono almeno una forma di tax credit e sono tutti compresi tra quelli a basso e bassissimo budget. E’ quasi raddoppiato il numero degli interventi di tax credit esterno, con un +62% di valore degli investimenti, triplicato nel caso dei settori manifatturieri, e del tax credit distribuzione, presumibilmente attivato dai film che hanno reale accesso al circuito delle sale commerciali. Di grande rilievo l’aumento di progetti e di Paesi interessati dal tax credit internazionale. Uno sguardo sull’intervento complessivo dello Stato nel settore cinematografico vede ampliarsi la forchetta tra sostegno diretto e sostegno indiretto: dei 203 M€ totali investiti dallo Stato nel 2014, circa 88 M€ sono destinati al sostegno diretto, assorbiti per il 45% dalla produzione, per il 34% dagli enti di settore, per il 13% dalla promozione, per il 9% dall’esercizio. Il 57% del totale (115 M€) è rivolto al sostegno indiretto, dove la produzione pesa per il 64%, l’esercizio per il 32%, la distribuzione per il 4%.

Mercato sala
Per quanto riguarda il mercato sala, i dati 2014 divulgati a inizio 2015 da Cinetel hanno già dato il quadro generale sull’anno passato, in calo per incassi e presenze di circa il 7% sul 2013. La serie storica Cinetel mostra un riallineamento del 2014 sul livello di circa 10 anni fa, dopo un periodo complessivamente migliore (con superamento per diversi anni dei 100 milioni di presenze e dei 600 M€ di incasso).
La quota di mercato Italia tiene nel 2014, al 27%, ma mostra un preoccupante calo nel primo trimestre 2015, dove scende al 25% (-8 punti percentuali sullo stesso periodo del 2014), su un mercato totale anch’esso in discesa di ancora il 6%, rilevato a fine marzo. Dato che i film italiani avevano invece storicamente mostrato i migliori risultati nel primo e nell’ultimo trimestre dell’anno – a causa della stagionalità della loro programmazione, sempre più concentrata in 6 mesi complessivi – la situazione del 2015 non sembra rosea, fatto salvo l’annunciato allungamento della stagione e la razionalizzazione delle uscite anche nei mesi centrali dell’anno. Va in ogni caso rilevato che nel 2014 nessun titolo italiano ha raggiunto i livelli di incasso dei due anni precedenti: escludendo il film top di ogni anno (che nel 2014 non è comunque paragonabile agli altri), la classifica mostra una generale riduzione di presenze, fino a scendere per la prima volta sotto la soglia delle 800mila per il titolo in decima posizione. La concentrazione territoriale mostra un notevole squilibrio del mercato, sul lato dell’offerta di schermi e conseguentemente sul lato della domanda. Le agenzie di Lombardia e Lazio dominano il mercato, in continuità con il passato, trainate dalle città maggiori, evidenziando tuttavia livelli di consumo decisamente superiori alla disponibilità di schermi. In generale, salvo alcune eccezioni, non sembra esserci proporzione quantitativa tra l’offerta di sale e l’effettiva presenza della popolazione sui territori corrispondenti alle agenzie regionali.

I film in tv
Il rapporto tra cinema e tv, così forte nel segmento della produzione (seppur – come segnalato – con un investimento totale di cui non sono pubbliche le dimensioni), non appare altrettanto solido sul fronte della programmazione. Anche se, in questo caso, con luci ed ombre.
Il numero totale di film programmati complessivamente su tutte le reti monitorate da Auditel (fonte: Studio Frasi) è molto elevato nell’arco di ogni anno e soggetto solo a lievi variazioni. In generale, il cinema in tv mostra una perfetta ripartizione 50/50 tra film europei ed extraeuropei sulle reti generaliste e una precisa dominanza del cinema americano sulle reti satellitari (con Sky come unico editore rilevato, dove il cinema italiano è in diminuzione per numero di titoli e in aumento per numero di passaggi). Sui canali multipiattaforma, si nota uno sfruttamento dei film più intensivo per RAI che per Mediaset, concentrato sui canali dedicati RAI Movie e Iris, seguiti da RAI 4. Scendendo nel dettaglio per editore e per fascia oraria, tuttavia, le differenze si notano, soprattutto sulla programmazione di cinema italiano, in particolare recente. Il gruppo Mediaset programma più cinema italiano su tutte le sue reti di quanto non faccia il gruppo RAI, con un’evidente costante tendenza all’aumento di film nazionali – anche molto recenti, anche prodotti nello stesso anno 2014 – in prima serata su Canale 5 (ammiraglia Mediaset), seguito da Rete 4. A discreta distanza segue RAI Tre, la prima tra le reti RAI. Sulle reti generaliste il cinema italiano è usato diffusamente e in ogni dove (1.532 passaggi nel 2014), in particolare la library d’epoca (1950-1989), nelle fasce orarie meno pregiate (mattina e tarda serata), come contenuto di complemento. In sintesi, infatti, i titoli italiani recenti (prodotti dal 2009) programmati su tutte le reti generaliste in prima serata sono solo 62, di cui ben 45 su Canale 5 (quasi 1 a settimana durante l’anno). Con una strategia che evidentemente ripaga anche sul piano degli ascolti: la top 10 dei film in tv vede 7 posizioni su 10 programmate su Canale 5 in prima serata, tutti prodotti dal 2010 in poi, 5 dei quali italiani. Le 3 posizioni di RAI Uno sono invece dedicate a film di origine USA, 1 solo dei quali recente.

Roma, 5 maggio 2015